主題：發布環保工作“三個能力”提升方案
地點：日報社連雲港發布演播室
時間：2018年6月29日
主持人：下麵請市環保局黃宜鶴總工程師發布《環保工作“三個能力”提升方案》。
黃宜鶴：新聞界的朋友們，大家上午好!很高興能參加今天的新聞發布會。在此，我謹代表市環保局向與會的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎!同時，也向長期以來關心、支持連雲港環保事業發展的社會各界表示衷心的感謝!
為全麵貫徹落實習近平生態文明思想以及全國生態環境保護大會、全市“高質發展、後發先至”動員大會精神，落實國家、省、市“打贏藍天保衛戰”、“水十條”“土十條”等環保條例的要求，打好汙染防治攻堅戰，持續改善我市水、氣、土等環境質量，並結合我市治汙能力現狀及存在的問題，製定了環保工作“三個能力”（汙染物收集能力、汙染物處理能力、清潔能源保障能力）提升方案，主包含《連雲港市提升廢氣收集處理能力三年行動計劃》《連雲港市提升清潔能源保障能力三年行動計劃》《連雲港市提升汙水收集處理能力三年行動計劃》和《連雲港市提升固體廢物收集處置能力三年行動計劃》等4個計劃。
根據市委、市政府要求，市環保局於4月中旬著手進行《環保工作“三個能力”提升方案》的編製工作，經過大量調研，5月中旬完成初稿編製，在初步征求各縣區環保部門意見的基礎上，5月23日，又征求了各縣區政府、管委會，市城建局、港口局、農委、海事局等相關單位意見。5月底，組織召開專家谘詢會，根據與會專家意見，對《環保工作“三個能力”提升方案》進行了進一步修改完善後上報政府，並經常務會審議通過。6月23日，《環保工作“三個能力”提升方案》的解讀在《連雲港日報》進行了公開發布。
黃宜鶴：下麵，我簡要介紹一下《環保工作“三個能力”提升方案》中的4個三年行動計劃：
《連雲港市提升廢氣收集處理能力三年行動計劃》針對的是除煤炭汙染以外的各類大氣汙染問題的治理，該《計劃》全麵分析了我市大氣汙染防治工作現狀，就全麵做好重點行業廢氣收集與深度提標改造、散亂汙企業整治、機動車尾氣治理、揚塵及城市麵源等汙染管控，進一步提升大氣環境質量精細化管理水平方麵做出了具體安排和管控的具體措施。此外，《計劃》明確我市將進一步提升大氣環境管理精細化水平，包括在各功能板塊、鄉鎮、街道建設空氣質量監測設備，強化VOCs走航監測、完善高空視頻監控體係、建設機動車尾氣遙感監測設備、提升空氣質量預報水平等。為保障各項工作的有效落實，《計劃》明確縣區政府、管委會的大氣汙染防治主體責任，建立廢氣收集能力提升保障機製，明確時間節點、責任人，完善配套政策，強化執法監管，引導公眾參與等。《計劃》的整體目標是，通過三年的努力，確保到2020年，全市PM2.5年均濃度比2015年下降30%以上，並力爭降至35微克/立方米；市空氣優良率達到80%以上，持續保持全省領先。
黃宜鶴：《連雲港市提升清潔能源保障能力三年行動計劃》重點針對燃煤汙染整治，《計劃》分析了我市煤炭及清潔能源使用現狀，提出了將通過采取提升天然氣供應水平、電力供應水平及各工業園區建設集中供熱設施等一係列清潔能源供應能力提升措施，以及燃煤鍋爐整治、散煤汙染治理、落後和過剩產能淘汰、實施新建項目煤炭減量替代、提高用煤企業煤炭品質等減煤措施。為保障各項工作的有效落實，《計劃》明確各縣、區人民政府（管委會）為轄區內清潔能源保障能力提升工作的責任主體，要求各地成立組織機構、細化工作方案，強化專項整治、智能管理、公眾參與，全麵推進清潔能源供應基礎設施建設，持續減少煤炭使用量。《計劃》的整體目標是，通過三年努力，確保到2020年，全市煤炭消費總量比2016年減少77萬噸以上，電力行業煤炭消費占煤炭消費總量的比重提高到65%以上，清潔能源占能源消費總量的比重持續提升，為我市全麵打贏藍天保衛戰提供支撐。
黃宜鶴：《連雲港市提升固體廢物收集處理能力三年行動計劃》明ming確que，我wo市shi將jiang通tong過guo加jia強qiang源yuan頭tou管guan理li，降jiang低di固gu體ti廢fei物wu環huan境jing風feng險xian。結jie合he創chuang建jian生sheng態tai工gong業ye園yuan契qi機ji，大da力li推tui進jin循xun環huan經jing濟ji，減jian少shao廢fei物wu產chan生sheng量liang，提ti高gao資zi源yuan化hua利li用yong率lv，規gui範fan企qi業ye固gu體ti廢fei物wu管guan理li行xing為wei，確que保bao各ge項xiang指zhi標biao達da到dao國guo家jia生sheng態tai園yuan區qu建jian設she考kao核he標biao準zhun。通tong過guo完wan善shan處chu置zhi體ti係xi，提ti升sheng利li用yong處chu置zhi能neng力li，促cu進jin固gu體ti廢fei物wu處chu置zhi利li用yong行xing業ye向xiang產chan業ye化hua、專業化和規模化發展，超前規劃、選址和建設固體廢物處置利用項目，為形成中長期固體廢物處置能力提供保障，進一步完善我市固體廢物的處置體係。到2020年，危險廢物年處置能力，焚燒達10萬噸以上、填埋達3萬噸以上。市縣新建垃圾分類小區達到422個，新建3個縣區生活垃圾焚燒廠，新增生活垃圾無害化處理量1400噸/天，市區建成100萬噸/年建築垃圾資源化利用廠。我市還將嚴格危險廢物規範化管理，產廢企業和經營單位規範化管理抽查合格率達到95%以上，醫療廢棄物安全處置率達100%。城鄉生活垃圾分類覆蓋率分別達到70%和60%，無害化處理率達到98%；建築垃圾資源化處理利用率達80%，中心城區餐廚廢棄物處理全覆蓋。
黃宜鶴：《連雲港市提升汙水收集處理能力三年行動計劃》通過現狀調查，分析缺口及存在的問題，排定2018-2020年重點任務，今後三年全市將重點組織實施汙水處理設施建設及提標改造（含依托的城鎮汙水處理設施）、園區雨汙水管網建設、畜禽養殖及麵源治理和初期雨水收集等汙水汙染防治工程，共計95項，擬投入資金約80.83yiyuan。jinnianniandi，suoyouyizijianhuoyituochengzhenwushuichulisheshidegongyejijuqu，quanbuwanchengjijuqufanweineiyuwufenliuguanwangjijieruchengzhenwushuichulichangzhuguanwangjianshe，shixianquneiyuwushuiguanwangquanfugai，quneisuoyouqiyeheshenghuowushuishixianjizhongchulidabiaopaifang，suoyoujizhongshiwushuichulisheshipaikoujunanzhuangCOD、氨氮、總磷、總氮在線監控設施；無集中處理設施的工業聚集區完成自建汙水處理設施主體工程及聚集區所有雨汙分流管網建設，2019年6月前正常運行。2019年底前所有各級各類工業集聚區全部實現區內汙水集中處理達標排放，2020年底前所有園區自建或依托的汙水處理設施全部達到一級A排放標準。全市禁養區範圍內無畜禽養殖場存在，2018年底前全市規模化畜禽養殖場治理率達80%以上，2019年底前達90%以上，2020年底前所有規模化畜禽養殖場治理率達100%。實施農業氮磷攔截工程，降低麵源汙染。而在初期雨水方麵，計劃規定2020年底前，市縣城區初期雨水收集處理率達40%以上。通過該計劃實施，最終實現解決我市汙水收集處理能力方麵存在的問題，持續改善我市地表水、入海河流及近岸海域水環境質量。
黃宜鶴：《環保工作“三個能力”提升方案》的實施是全麵落實全市 “高質發展、後發先至”會議精神的重要舉措，也是依法全麵履行政府職能、全麵推行政務公開的關鍵環節。通過《環保工作“三個能力”提升方案》的實施，將極大提升我市的生態環境保護能力，為我市打好汙染防治攻堅戰，持續改善水、氣、土等環境質量提供有力支持。謝謝大家!
主持人：最後，請記者對發布內容及環保工作關心的問題進行提問。
記者：黃總工，你好，《環保工作“三個能力”提升方案》全麵鋪開了我市2018至2020年打好汙染防治攻堅戰，持續改善我市水、氣、土等環境質量的路線圖。請問韓局長，未來將采取哪些舉措確保《環保工作“三個能力”提升方案》落到實處？
黃宜鶴：好的，感謝你的提問。
確保《環保工作“三個能力”提升方案》落到實處，除了剛才提到的眾多具體項目外，按照市委市政府的部署安排，我們還將采取以下措施：
一是落實汙染防治責任。各縣區政府、管委會作為汙染防治工作責任主體，將把有關工作列入黨委、政府的年度重點工作，明確時間節點、zerenren，bingjiaqiangkaohewenze。shigeyoubumenjiangzhidinggongzuojihua，wanshanpeitaozhengce，chongfenlvxingzhineng，qieshifahuigezizuoyong。duiweiyouxiaokaizhangongzuodediqu，shiwei、市政府將嚴肅追責。
二是全麵強化執法監管。全市各地、各部門將牢固樹立全麵從嚴的監管執法理念，堅持標準嚴、檢查嚴、懲處嚴、督查嚴，繼續狠抓新環保法的落地見效，鐵腕打擊超標排汙、以次充好、弄(nong)虛(xu)作(zuo)假(jia)等(deng)惡(e)意(yi)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。加(jia)強(qiang)環(huan)保(bao)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)與(yu)刑(xing)事(shi)司(si)法(fa)銜(xian)接(jie)，既(ji)要(yao)聯(lian)合(he)懲(cheng)處(chu)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，更(geng)要(yao)形(xing)成(cheng)較(jiao)完(wan)整(zheng)的(de)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)，促(cu)進(jin)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)加(jia)強(qiang)自(zi)律(lv)，促(cu)進(jin)環(huan)境(jing)守(shou)法(fa)成(cheng)為(wei)常(chang)態(tai)。
三是持續完善經濟政策。製定促進企業提標改造、小散亂汙企業淘汰的財稅、價格、土地、jinrongzhengce。caizhengbumentongchouanpaixianyouhuanbaozhuanxiangzijin，quebaocaizhengyongyuwuranfangzhidezhichuwendingzengchang。jixuanpaihuanbaozhuanxiangzijintongchouyongyuzhongdianxingyetibiaogaizao、小散亂汙淘汰等，進一步完善高耗能、高汙染、產能嚴重過剩等行業差別（階梯）價格政策，加大實施力度。
四是積極引導公眾參與。加強水、氣、土tu等deng方fang麵mian的de汙wu染ran防fang治zhi宣xuan傳chuan，深shen入ru開kai展zhan新xin聞wen報bao道dao，跟gen蹤zong報bao道dao工gong作zuo進jin展zhan和he成cheng效xiao，推tui進jin企qi業ye自zi覺jiao履lv行xing環huan保bao社she會hui責ze任ren，推tui動dong形xing成cheng全quan民min共gong治zhi的de強qiang大da合he力li。研yan究jiu完wan善shan水shui、氣、土汙染防治公眾參與辦法，推進建立政府與公眾、企業有效溝通的協調機製。完善環境信息公開製度，拓寬群眾監督渠道。