區域重汙染頻發、大(da)氣(qi)能(neng)見(jian)度(du)下(xia)降(jiang)和(he)多(duo)數(shu)城(cheng)市(shi)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)不(bu)達(da)標(biao)已(yi)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)麵(mian)臨(lin)的(de)最(zui)嚴(yan)重(zhong)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)。西(xi)方(fang)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)在(zai)工(gong)業(ye)化(hua)過(guo)程(cheng)中(zhong)也(ye)曾(zeng)經(jing)曆(li)過(guo)嚴(yan)重(zhong)的(de)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)事(shi)件(jian)，通(tong)過(guo)大(da)量(liang)的(de)科(ke)學(xue)探(tan)索(suo)和(he)持(chi)續(xu)的(de)治(zhi)理(li)實(shi)踐(jian)，這(zhe)些(xie)汙(wu)染(ran)問(wen)題(ti)逐(zhu)步(bu)得(de)到(dao)了(le)有(you)效(xiao)控(kong)製(zhi)，為(wei)我(wo)國(guo)開(kai)展(zhan)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)和(he)加(jia)快(kuai)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)提(ti)供(gong)了(le)借(jie)鑒(jian)。
1.發達國家經曆了漫長而艱巨的大氣汙染防治曆程，從汙染高峰到空氣質量達標需要大約30年~40年的艱苦努力。
從發達國家大氣汙染的曆史來看，嚴重的汙染事件直接加快了大氣汙染治理的進程。
歐洲大氣汙染治理始於1952年發生在英國的倫敦煙霧事件，此後從煤煙型汙染到酸雨與汙染物跨界傳輸問題，歐洲采取能源替代、總量削減控製等策略，直到20世紀80年代，傳統的大氣汙染才基本得到治理。
美國大氣汙染治理源於上世紀50年代發生的洛杉磯光化學煙霧事件，先後頒布了《空氣汙染控製法》、《清潔空氣法》以及為解決近地麵O3和PM2.5汙染問題而發布的“清潔空氣州際法規”。經過40多年的綜合治理，美國O3和PM2.5汙染已大幅降低，但是仍有部分地區不能達到國家空氣質量標準。
日本大氣汙染治理源於1960年石化工廠附近患哮喘類疾病的病人數量激增事件。從1968年政府頒布《大氣汙染控製法》起，經過30多年的努力，日本空氣質量才得到明顯改善，但在大城市的中心城區，PM2.5濃度達標存在較大困難。
2.環境空氣質量標準和汙染物排放標準是大氣汙染防治體係的核心，保護公眾健康是標準逐步升級的主要考慮。
國際上普遍重視對顆粒物等汙染物的研究與防治，並基於對人體健康的影響逐步調整和加嚴標準中汙染物的濃度限值。美國於1987年和1997年先後製定了PM10和PM2.5的國家空氣質量標準。歐盟從1980年起，逐步頒布了一些汙染物的濃度限製和建議值標準，並不斷修訂和更新。我國於1982年頒布並實施了首個環境空氣質量標準――《大氣環境質量標準》（GB3095-82），曆經4次修訂，於2012年頒布新的環境空氣質量標準。為實現空氣質量達標，需要進一步嚴格行業汙染物排放標準，包括機動車排放標準。
3.實施多汙染物和多汙染源協調控製是降低空氣中顆粒物濃度、全麵改善空氣質量的有效途徑。
大氣中PM2.5來源既包括直接排放的煙粉塵、揚塵和土壤塵，又包括由各前體物生成的二次顆粒物。歐美等發達國家經驗表明，有效降低環境空氣中PM2.5濃度需要同時控製二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨an等deng汙wu染ran物wu的de排pai放fang。歐ou盟meng成cheng員yuan國guo聯lian合he中zhong歐ou和he東dong歐ou國guo家jia簽qian署shu的de哥ge德de堡bao協xie議yi及ji美mei國guo頒ban布bu的de一yi係xi列lie法fa規gui或huo計ji劃hua，均jun對dui顆ke粒li物wu及ji其qi前qian體ti物wu的de排pai放fang進jin行xing了le嚴yan格ge控kong製zhi。要yao滿man足zu我wo國guo城cheng市shi空kong氣qi質zhi量liang達da標biao要yao求qiu，亟ji待dai建jian立li多duo汙wu染ran源yuan、多汙染物綜合協調控製體係。
4.建立區域空氣質量綜合管理和區域汙染聯防聯控協調機製是改善區域大氣環境質量的重要保障。
歐美日的大氣汙染防治均經曆了“企業汙染―局域汙染―城市汙染―區域汙染”這一治理曆程。歐美的空氣質量管理經驗表明，區域空氣質量的改善，必須依賴於強大的區域大氣汙染協調控製能力。
歐盟一體化的汙染控製框架以及美國的係列相關法規或計劃，都是區域空氣質量管理的成功模式。
隨(sui)著(zhe)城(cheng)市(shi)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，我(wo)國(guo)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)的(de)區(qu)域(yu)複(fu)合(he)型(xing)特(te)征(zheng)日(ri)益(yi)突(tu)出(chu)，以(yi)屬(shu)地(di)管(guan)理(li)為(wei)主(zhu)的(de)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)不(bu)利(li)於(yu)解(jie)決(jue)區(qu)域(yu)空(kong)氣(qi)汙(wu)染(ran)問(wen)題(ti)。北(bei)京(jing)奧(ao)運(yun)、廣州亞運和上海世博空氣質量保障工作取得了成功，為我國建立區域聯防聯控機製奠定了良好的基礎。
5.能源結構調整和經濟結構調整是降低汙染物排放最直接有效和最根本的途徑，煤炭“退出”城市是實現城市清潔空氣的必要條件。
發fa達da國guo家jia空kong氣qi汙wu染ran治zhi理li的de曆li史shi本ben身shen就jiu是shi一yi部bu能neng源yuan清qing潔jie化hua的de曆li史shi。為wei減jian少shao燃ran煤mei引yin起qi的de煤mei煙yan型xing汙wu染ran，歐ou洲zhou國guo家jia采cai取qu以yi氣qi代dai煤mei的de措cuo施shi，一yi次ci顆ke粒li物wu排pai放fang顯xian著zhu下xia降jiang。美mei國guo通tong過guo調tiao整zheng能neng源yuan結jie構gou，減jian少shao煤mei炭tan使shi用yong，增zeng加jia天tian然ran氣qi消xiao費fei，PM10和PM2.5排放量大幅度下降。
我國是世界上能源生產和消費大國，能源消費構成仍以煤炭為主，再加上空間分布不平衡、消費結構不合理和清潔高效利用水平較低等問題，在一定程度上加劇了區域與城市的大氣汙染。
因此，從根本上解決我國空氣汙染問題，改變能源消費結構、能源清潔化是關鍵。
6.交通運輸汙染控製在促進空氣質量達標中起到關鍵作用，通過加嚴排放標準促進機動車技術換代和燃料清潔化。
機動車尾氣排放是目前增長最快的大氣汙染源。歐盟通過製定機動車排放標準和燃料質量指令、發展可持續交通體係、利用經濟手段等措施顯著減少機動車尾氣排放量。美國製定了全麵的機動車汙染控製計劃，包括定期更新以健康為基礎的空氣質量標準、嚴格的技術要求、油品質量控製，且實施燃料管理標準先於車輛管理標準措施，從而實現減排幅度的最大化。日本於2002年將顆粒物濃度限值加入到機動車尾氣排放標準中。加拿大於2001年起製定了一係列法律法規來治理運輸業造成的汙染。
我國機動車保有量隨著經濟發展快速增加，為有效控製移動源汙染，需要從移動源管理、車用能源和城市規劃等角度，製定針對“油―車―路”的綜合對策，建立可持續的城市公共交通體係，優化交通管理，減少汙染物排放量。